ПОКРАЈИНСКИ СЕКРЕТАРИЈАТ
ЗА
ПРИВАТИЗАЦИЈУ, ПРЕДУЗЕТНИШТВО, МАЛА И СРЕДЊА ПРЕДУЗЕЋА
Покрајински секретаријат за приватизацију, предузетништво, мала и средња предузећа обавља послове који се односе на припрему програма мера за приватизацију и програма развоја малих и средњих предузећа, прати остваривање програма и предлаже мере за њихово спровођење, припрема одлуке и опште акте за Скупштину и Извршно веће АП Војводине у области приватизације, решава по жалбама против првостепених решења општинске управе са територије АП Војводине, обавља административно техничке послове за потребе Фонда за развој АП Војводине, као и друге послове одређене законом.
У извештајном периоду запримљено је и решено доношењем другостепене одлуке 66 предмета, од којих је 3 решења укинуто по основу службеног надзора, 11 жалби одбачене, 36 жалби одбијено као неосноване и 16 решења поништено и враћено првостепеном органу на поновно одлучивање. Од 31. децембра 2005. године, када су ступиле на снагу одредбе Закона о регистрацији привредних субјеката које се односе на регистрацију предузетника, Секретаријат није надлежан за решавање по жалбама против првостепених решења општинских органа управе са територије аутономне покрајине. У складу са одредбама наведеног Закона, регистрација предузетника је у надлежности Агенције за привредне регистре а другостепени орган у поступку регистрације предузетника је Министарство привреде Републике Србије.
У Покрајинском секретаријату за приватизацију, предузетништво, мала и средња предузећа прате се предузећа са територије АП Војводине која су, у складу са одредбама Закона о приватизацији, кренула у процес приватизације, аукцијска и тендерска продаја предузећа, као и продаја акција предузећа у портфељу Акцијског фонда.
Од ступања на снагу Закона о приватизацији (јуни 2001. године) у процес приватизације кренуло је 985 предузећа са територије АП Војводине. У периоду новембар 2004. године - новембар 2007. године, у поступак приватизације је кренуло 210 предузећа са територије АП Војводине. Највећи број предузећа која су кренула у процес приватизације је из области грађевинарства, пољопривреде и прехрамбене индустрије, услужних делатности и трговине, графичке индустрије и информисања (оснивачи јединице локалне самоуправе). Највећи број предузећа је у процес приватизације кренуо на основу иницијативе Министарства привреде, док је мањи број предузећа која су у процес приватизације кренула иницијативом потенцијалног купаца или сопственом иницијативом.
Покрајински секретаријат припрема информације за Извршно веће АП Војводине о покренутим иницијативама за приватизацију, које у складу са чл. 9. став 1. тачка 9. Закона о Агенцији за приватизацију, као орган територијалне аутономије, даје мишљење о покренутим иницијативама за приватизацију предузећа са територије АП Војводине. Од ступања на снагу Закона о приватизацији Извршно веће је размотрило и дало мишљење за 838 покренутих иницијатива за приватизацију војвођанских предузећа. У периоду новембар 2004. године -новембар 2007. године Извршно веће АП Војводине је дало позитивно мишљење на покренуте иницијативе за приватизацију 191 војвођанског предузећа, док је за 3 предузећа донет закључак којим се поступак приватизације привремено обуставља до окончања поступка везаног за статус предузећа, док је за 2 предузећа донет закључак о изузимању из поступка приватизације. Такође на предлог секретаријата, Ивршно веће АП Војводине донело је закључке о привременом обустављању поступка приватизације водопривредних предузећа и електронских медија са територије АП Војводине. Представници секретаријата су учествовали у раду радне групе која је радила на изради предлога за заузимање става по питању приватизације предузећа из области примарне пољопривредне производње и прехрамбене индустрије. Извршно веће је такође усвојило Информацију о току спровођења приватизације предузећа са територије АП Војводине, коју је припремио секретаријат, која је разматрана и усвојена на седници Одбора за приватизацију Скупштине АП Војводине.
У извештајном периоду методом јавног тендера приватизована су 15 предузећа, од којих 3 предузећа након спроведеног поступка реструктурирања и 3 предузећа чије су акције продате из портфеља Акцијског фонда. Остварена вредност продаје је око 7.650.574.698 динара. Методом јавне аукције приватизовано је 178 предузећа и остварена вредност продаје износила је око 16.050.727.240 динара, док су из портфеља Акцијског фонда (заједно са акцијама ПИО) продате акције 287 предузећа са територије АП Војводине и остварена вредност око 6.016.823.415 динара.
Укупно остварена вредност продаје предузећа методом јавног тендера, јавне аукције и предузећа чије су акције продате из портфеља Акцијског фонда у извештајном периоду је око 29.718.125.353 динара.
У Покрајинском секретаријату се припремају информације о приватизацији предузећа са територије АП Војводине, као и друге информације и извештаји из надлежности секретаријата који се достављају Одбору за приватизацију Скупштине АП Војводине на разматрање и усвајање. Такође, секретаријат доставља информације о приватизацији предузећа председнику Извршног већа АП Војводине, припрема разне информације и извештаје из надлежности секретаријата, као што су одговори на посланичка питања, представке грађана, те учествује у сарадњи са Агенцијом за приватизацију - канцеларија у Новом Саду у решавању проблема насталих у предузећима након спроведеног поступка приватизације истих.
У оквиру редовних послова и задатака, представници Секретаријата поред редовне сарадње са Министарством за привреду, сарађују и са Агенцијом за приватизацију, Агенцијом за развој малих и средњих предузећа, органима локалне самоуправе, коморским системом, привредним субјектима и другим учесницима у области приватизације, предузетништва и развоја малих и средњих предузећа. Такође, представници секретаријата су учествовали у активностима везаним око израде Меморандума о сарадњи између Организације за европску безбедност и сарадњу (ОЕБС) и Извршног већа АП Војводине, Програма суседства INTERREG IIIA/CARDS, Мађарске-Србије и Црне Горе (назив пројекта: Организације локалних сајамских манифестација и повезивање малих и средњих предузећа Мађарске и Србије и Црне Горе), као и:
- учествовали су у саставу делегације Извршног већа АП Војводине приликом разговора са државним секретаром у Савезном министарству за привреду и рад СР Немачке др Дитмаром Шафелом;
- учествовали су у реализацији оснивања Војвођанско-штајерског бизнис центра, као резултата сарадње војвођанске и владе аустријске покрајине Штајерске. Центар ће бити подстрек у процесу привредног развоја, сарадње и повезивања са најразвијенијим регионима и покрајинама у Европи;
- почетком 2006. године присуствовано је промоцији пројекта оснивања бизнис инкубатора у Србији у циљу оснивања инкубатора у Новом Саду, Зрењанину и Суботици (у Зрењанину и Суботици основани су бизнис инкубатори који ће до краја године почети са радом). Бизнис инкубатори су центри за пословну подршку који новооснованим фирмама обезбеђују пословни простор и преко заједничке службе пружају услуге из области права, финансија, рачуноводства, нових технологија и истраживања тржишта. У циљу реализације ове идеје потписан је Меморандум о разумевању и сарадњи Секретаријата и Републичке Агенције за развој малих и средњих предузећа и предузетништва;
- у Темишвару, Република Румунија, учествовано је на презентацији искустава у функционисању пословних инкубатора;
- у циљу представљања војвођанске привреде у саставу делегације Извршног већа АП Војводине и привредника из Војводине присуствовано је на Националној изложби »Србија 2005» у Москви;
- по позиву мађарске амбасаде, присуствовано је на свечаној седници Управе за територијални развој Мађарске у Будимпешти;
- учествовано је на саветовању привредника из Карпатског басена о привредним кретањима и инвестиционим могућностима које је одржано у Бечу уз присуство привредника из Аустрије, на позив аустријског центра за интернационализацију;
- у саставу делегације Извршног већа АП Војводине, посетили смо Грац у циљу интензивирања међусобне сарадње на реализацији билатерелних пројеката у оквиру РИСТ програма регионалног партнерства Штајерске и АП Војводине;
- у организацији немачке организације за техничку сарадњу ГТЗ, одржана је у Франкфурту радионица на тему «Развој туристичких потенцијала дуж Дунава» с циљем припреме и дефинисања нових пројеката који би помогли развој привреде у региону Дунава;
- присуствовано је и презентацији привреде АП Војводине током одржавања Сајма привреде у Цељу;
- присуствовано је радној конференцији привредног форума Карпатског басена у циљу успостављања сарадње и заједничке развојен концепције за регије из Карпатског басена;
- у организацији хрватске Господарске коморе из Загреба и у сарадњи са Фондом за подршку инвестиција у Војводини «VOJVODINA INVESTMENT PROMOTION-VIP», одржан је пословни скуп на тему: «Могућности инвестирања на подручју Војводине»;
- присуствовано је првом и другом састанку Мешовите комисије Војводине и жупаније Бач-Кишкун, када је обављено и свечано потписивање Изјаве о намерама;
- на основу партнерства које Извршно веће има са аустријском развојном агенцијом и Споразума о сарадњи потписаног у јануару 2007. године, у саставу делегације Извршног већа посетили смо Беч ради учешћа у селекцији Координатора пројекта које је предложила аустријска страна;
- учествовано је на сусретима у Риму ради реализације пројекта I.Ne.P.S. – Италијанско усаглашено планирање у Србији. Пројекат је део Програма италијанско-српске сарадње који је предвиђен оквирним споразумом за планирање и извођење активности сарадње у оквиру регионалног развоја потписаног у Београду 13. октобра 2005. године.
Секретаријат је потписао Уговор о донацији са Европском комисијом, коју представља Европска агенција за реконструкцију, којим ће Секретаријат учествовати у реализацији Пројекта под називом: «Подстицање кохерентног пограничног развоја економије у пределу Тисе» одобреног у оквиру Суседског програма Мађарска-Србија.
У протеклом периоду, такође су, у Секретаријату вршени послови у вези са имплементацијом усвојених приоритетних програма из плана Привредног развоја, израдом буџета за Програм привредног развоја АП Војводине - израда приоритетних програма из надлежности секретаријата и обједињавање свих 14 програма са листе приоритета.
Такође су вршени послови на изради финансијског плана примања и издатака за 2005, 2006. и 2007. годину, изради извештаја о извршењу буџета за 2004, 2005. и 2006. годину, као и измене и допуне финансијског плана за 2005, 2006. и 2007. годину, предлог плана за 2007. годину и извештаји по кварталима за 2004, 2005, 2006. и 2007. годину.
У извештајном периоду рађено је на Стратегији развоја ДКМТ, окончан UPDATE План привредног развоја, као и рад на изради дугорочне подршке развоја малих и средњих предузећа.
Такође, на основу Закључка Извршног већа АП Војводине закључен је Уговор између Секретаријата и Факултета техничких наука о процени и утврђивању вредности права на наслов, издавачких права и права на жиг на дневним новинама «Дневник» Нови Сад и 45 % капитала «Дневник Холдинга» а.д. Нови Сад у у ДОО «Дневник-Војводина Прес» Нови Сад.
Секретаријат је у посматраном периоду пружао неопходну подршку у раду регионалним Агенцијама за развој малих и средњих предузећа у Новом Саду, Сомбору, Суботици и Зрењанину, чији је један од оснивача и Извршно веће, ради њиховог пружања стручне помоћи у реализацији домаћих и страних улагања у мала и средња предузећа, формирања и ажурирања јединствене базе података на основу које би научно-истраживачке институције креирале временске серије, као основ Покрајинској влади за спровођење политике подстицања развоја малих и средњих предузећа и предузетништва.
Секретаријат је потписао уговоре са приватним предузећима, асоцијацијама и удружењима занатлија ради субвенционисања дела трошкова њиховог пословања (учешће на сајмовима, едукацијама, семинарима итд), а све са задатком отварања нових радних места, развијања инфраструктуре и слично.
У циљу промоције развоја малих и средњих предузећа и предузетништва, Секретаријат је потписао уговоре са писаним и електронским медијима око покретања односно перманентног постојања рубрика односно емисија у којима би се пропагирале активности у сфери предузетништва и занатства, као и актуелна дешавања (услуге регионалних агенција, актуелни конкурси итд).
У циљу истраживања нивоа предузетничке активности и његовог доприноса националном и међународном просперитету, као и идентификовању улоге предузетништва, као комплемента великих предузећа у остваривању укупног економског раста, закључен је Уговор са Економским факултетом из Суботице ради реализације GEM пројекта.
Чланом 24. Статута Фонда за развој АП Војводине Секретаријату је поверено извршавање стручних и административних послова за потребе Фонда. Фонд за развој АП Војводине је у току 2005. године имао веома динамичну активност и реализовани су следећи конкурси:
- конкурс за дугорочно кредитирање START UP програма;
- конкурс за дугорочно кредитирање развојних програма из области привреде;
- два конкурса за краткорочно кредитирање извоза;
- конкурс за краткорочно кредитирање набавке семенске робе и мешаних ђубрива за јесењу сетву.
Конкурси за дугорочно кредитирање развојних програма неразвијених подручја и конкурс за дугорочно кредитирање СТАРТ УП програма био је расписан у току новембра 2005. године, а реализован током 2006. године. Такође у 2006. години објављени су конкурси за дугорочно кредитирање пољопривреде, неразвијених подручја, развојних програма у области привреде на територији АП Војводине, као и краткорочни кредити за финансирање извоза. Током 2005. године је одобрено близу 900 кредита у укупној вредности од око 2 милијарде динара, док је у 2006. години одобрено 795 захтева у вредности од око 3 милијарде динара.
Оцењујући извештајни период са аспекта рада Секретаријата може се нагласити осетно померање тежишта дневне активности и пажње са сфере активности из области приватизације на сферу подстицаја развоја малих и средњих предузећа, имплементације Плана Привредног развоја АП Војводине и Фонда за развој АП Војводине. Мишљења смо да је овакво померање тежишта природно и добро и последица је политике Извршног већа АП Војводине и Секретаријата и укупних друштвених токова. Убеђени смо, да ће се овакав тренд наставити и у предстојећем периоду, што ће се рефлектовати у плану активности Секретаријата и убудуће.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Покрајински секретар за приватизацију, предузетништво, мала и средња предузећа
Иштван Пастор
